近日，《电子烟管理办法》的出台为我国电子烟监管开启了倒计时，一度在电子烟行业内外引起强烈震动。但笔者也发现，很多人把《电子烟管理办法》和《电子烟国家标准》混为一谈，那么两者有什么区别和联系呢？
根据《中华人民共和国烟草专卖法》，《电子烟管理办法》旨在加强电子烟管理，规范电子烟市场秩序、《中华人民共和国未成年人保护法》、国家烟草专卖局于2022年3月11日发布了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规制定的管理办法，将于2022年5月1日起实施。
“国家标准”的全称应为“国家标准”，是为保障人身健康、生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足经济社会管理基本需要而制定的强制性国家标准。国家标准分为“强制性国家标准”（GB)和“推荐国家标准”(GB/T)。
强制性国家标准由国务院有关行政主管部门根据职责提出、组织起草、征求意见和技术审查，由国务院标准化行政主管部门负责项目审批、编号和外部通知。强制性国家标准经国务院批准或者授权发布。
目前所谓的“电子烟国家标准”并不是真正发布的国家标准，而是正在审查的“国家标准计划”。
“国家标准”是经国家标准化工作主管部门批准并在全国范围内实施的统一标准，属于正式出版物。“国家标准计划”是由各部门报告、国家标准化工作主管部门编号和管理的任务，由相关标准化专业技术委员会起草。
起草标准提案通过后，经国家标准化工作主管部门批准为项目立项，为“国家标准计划”。国家标准的制定要经过多个程序，只有标准批准后才有正式的标准号。在此之前，为了便于管理，每个国家标准计划都被赋予了一个计划号，该计划号被用作标识国家标准计划的标志，直到标准正式批准发布。
“电子烟国家标准”由国家烟草垄断局起草，起草单位为：上海新烟草产品研究所、云南烟草科学研究所、国家烟草质量监督检验中心、上海烟草集团有限公司、中国烟草公司郑州烟草研究所、中国烟草标准化研究中心、湖南烟草工业有限公司，委托国家烟草标准化技术委员会。
目前，“电子烟国家标准计划”已于2018年7月和2022年3月投票两次，通过率分别为78.18%和92.59%，正处于审查阶段。正常情况下，“批准”和“发布”两个环节后，将在发布后三个月内正式实施。
目前，《电子烟管理办法》已正式公布并定于5月1日起正式实施，“电子烟国家标准计划”仍在审查中，发布前需要一段时间，即使在发布后三个月内正式生效。
