“如果没有税收(价格)优惠，也没有(与卷烟相比)的口味差异，还有什么能刺激人们戒烟？”
1月18日，英国议会围绕英国电子烟监管和世界卫生组织进行了一场后座辩论（允许后座议员提出地方或国家问题，并得到相关政府部长的回应）（WHO）、以及该组织和英国政府对电子烟的不同立场。辩论是安德鲁·卢尔（Andrew Lewer）、维伦德拉·夏尔马（Mr Virendra Sharma）还有马丁·戴（Martyn Day）联合发起，挑战WHO在电子烟控制方面的负面立场。
“不要天真地看待这个问题”
世界卫生组织《烟草控制框架公约》此前被迫延期（WHO FCTC）第十次缔约方会议定于2月5日至10日在巴拿马举行。英国将派遣代表团参加会议，讨论新烟草问题将成为会议的焦点之一。
世卫组织长期以来一直致力于控制烟草和尼古丁产品的使用，特别是电子烟。据2023年12月14日报道，世卫组织强调需要采取紧急行动来控制电子烟，以保护儿童和非吸烟者，并尽量减少对人们健康的危害。世卫组织指出，电子烟中含有的尼古丁很容易上瘾，对健康有害。
会上，安德鲁议员对此进行了辩驳。他引用了英国癌症研究基金会 (Cancer Research UK)“不是尼古丁，而是烟草在燃烧过程中产生的化学物质导致肺癌。”
基于这一理论，安德鲁议员在整场辩论中将雾化电子烟视为“烟草减害政治产品”，这也是英国政府烟草控制政策的总体方向。他坚持两个中心论点。一是新型烟草，包括雾化电子烟，不应征收与传统卷烟相同的税率；二是雾化电子烟不应禁止调味。“如果没有税收(价格)优惠，也没有(与卷烟相比)的口味差异，还有什么能刺激人们戒烟呢？”
在1月18日后座辩论中发言的议员Andrew Lewer｜图源：2FIRSTS
除了呼吁英国代表团在国际会议上坚持国家对电子烟戒烟的立场外，安德鲁还在辩论中质疑世卫组织的整个机构，并提出是否检查英国对该机构的捐赠规模。因为英国现在是世卫组织最大的资助者之一，所以确保“纳税人的钱被充分利用”。
后来的辩论联合发起人维伦德拉说：“COP10和WHO不应该让那些想要依靠电子烟戒烟的人更加困难。” 因此，过度控制电子烟、加热烟草和口服尼古丁袋的政策值得商榷。
他还说，尽管英国在尼古丁减害政策方面处于世界领先地位，但它仍然可以参考其他国家使用新尼古丁产品成功控制烟雾的先进经验。他以日本和瑞典为例，加热烟和有机口烟也显著降低了吸烟率。英国仍然有更好的方法来达到更好的结果。
工党政客、 卡琳·玛格丽特·斯迈斯·布里斯托南区议员（Karin Marguerite Smyth）还参加了辩论。在期待英国代表团参加缔约会并传达自己的声音后，她说，许多议员收到了选民关于电子烟和吸烟的信件：因为这将是COP10的中心问题。选民们担心这次会议将影响英国公民未来使用电子烟作为戒烟产品。她询问公共卫生部长是否计划在即将到来的政府法案中将其他尼古丁产品纳入监管流程。
Virendra在1月18日后座辩论中发言 Sharma｜图片来源：2FIRSTS
国会副大臣安德烈娅·杰奎琳·利德索姆，自2023年11月以来，负责回应此次辩论，负责担任公共卫生、生命起点和初级保健事务。（Dame Andrea Jacqueline Leadsom），她对上述议员提出的一些论点持相反的看法。
她以青少年吸烟和戒烟困难的经历为例，说尼古丁完全无害是“错误的”，并重申了尼古丁的成瘾。她还质疑上述议员的一些观点。她说樱桃苏打水和泡泡糖的味道不是为成年人设计的。这些口味和包装，如小可乐瓶或泡泡糖，显然是“面向儿童的”。糖果旁边的摊位上放着电子烟，价格低廉，可以以零花钱的价格买到——这些现状令人担忧。因此，她呼吁议员们不要“天真地看待这个问题”。并表示，只有强有力的执法手段才能保证电子烟不会卖给未成年人。
在1月18日的后座辩论中发言 Dame Andrea Jacqueline Leadsom｜图片来源：2FIRSTS
至于即将到来的COP10，她将英国描述为电子烟问题上的“外星人”，因此她将在会议上明确提出英国的立场，即电子烟是帮助成年人戒烟的非常重要的工具。“但英国政府倾向于保持现有水平，关于是否应该改变世卫组织的捐款金额。”她最终表示，她将在COP10之后向议会发表声明，并解释会议的情况。
电子烟在后座辩论中
这不是第一次在英国后座辩论中出现烟草(或新烟草)。
据不完全统计，2020年6月，联合政府议员发起辩论，反对禁止人们进口电子烟液体尼古丁；2022年11月3日，下议院还就2030年禁烟政策独立审查进行了辩论； 本周早些时候，还有另一场关于电子烟的辩论。1月16日，保守党议员Peter Gibson 主持的辩论讨论了黑/灰(非法入境)雾化电子烟和未成年人非法吸收电子烟的问题。
长期以来，英国对新烟草的立场，尤其是雾化电子烟，与世卫组织有着显著的不同。英国政府一直支持电子烟作为减少吸烟危害的替代品。根据英国政府的观点，电子烟可以帮助吸烟者戒烟，其危害远低于传统烟草产品。
英国政策交流中心(Policy Exchange)报告显示，吸烟对经济有很大影响，降低吸烟率不仅可以改善健康状况，减轻国家卫生服务体系的负担，还可以促进生产力和经济增长。
2FIRSTS将继续关注巴拿马烟草控制缔约方第十次会议(COP10)、英国烟草控制政策、传统和新烟草监管趋势。
